落实五次全会精神见行动丨以严实举措提升基层监督能力

　　基层监督是党和国家监督体系的重要组成部分。二十届中央纪委五次全会强调，提升基层监督能力，推动基层监督与基层治理相贯通。

　　今年以来，各地纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委五次全会精神，坚持问题导向，聚焦提升基层监督能力多措并举、持续发力，整合监督资源，完善制度机制，不断提升基层监督规范化、法治化、正规化水平，以高质量监督推动基层高效能治理。

　　安徽——

　　深化协作区机制，攥指成拳凝聚力量

　　安徽省纪委监委结合纪检监察工作规范化法治化正规化建设，组织开展纪检监察协作区建设提升行动，进一步推动协作区机制迭代升级，更好为基层监督赋能增效，着力破解基层监督力量薄弱、“熟人社会”监督难等问题。

　　着眼于范围拓展，该省纪委监委在持续发力推进乡镇（街道）纪检监察协作区制度化规范化建设的同时，引导各地构建纪委常委（监委委员）组织协调下的片区协作工作格局，推动协作区机制向派驻（派出）机构、功能区（开发区）、国企、学校、医院等不同行业领域和村（居）等更大范围延伸，以各类协作区为抓手织密基层监督网。

　　着眼于职能深化，该省纪委监委指导各地将协作区纳入案件质量共同体，协作区既对乡镇（街道）重点疑难复杂案件“提级查、交叉办”，又对乡镇（街道）纪检监察机构自办案件“交叉审、协作评”，以关口前移严把基层案件质量关。

　　着眼于效应叠加，该省深化运用“协作区+巡察”机制。巡前，协作区向巡察组提供被巡察镇村政治生态等情况；巡中，协作区配合巡察组开展个别谈话、实地走访；巡后，协作区参与督促巡察整改，形成工作闭环。蒙城县由协作区负责人任县委巡察组副组长，巡前巡中巡后全流程协同协作，有效提升发现问题线索质量和问题整改实效。

　　福建——

　　实战导向强本领，提高基层办案质效

　　办案是最有力的监督。福建省纪委监委将提升基层办案能力作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，坚持实战引领，多措并举，切实提升基层执纪执法水平。

　　聚焦基层业务需求，该省纪委监委加大对培训师资、课程等支持力度，持续深化“送教下乡”，围绕数据分析研判与实战应用、谈话突破及笔录制作等方面，打造系列精品课程，摄制成光盘供市县纪检监察机关培训使用。同时，打造“基层工作大家谈”线上平台，组织全省纪检监察系统业务骨干摄制关于挖掘问题线索等主题视频，供纪检监察干部学习借鉴。

　　在强化业务培训的基础上，该省纪委监委还着力规范基层办案流程，专门编写乡镇纪委监察组监督检查审查调查工作流程图及常用文书格式参考，供各地在工作中参照运用。“现在有了工作指引，面对工作标准、文书格式、办案流程等心里更有底了。”一名乡镇纪检监察干部深有感触地说。

　　在省纪委监委示范带动下，各设区市纪委监委加强基层纪检监察队伍业务培训，常态化开展实战练兵，不断提升基层办案水平。实践中，各地注重将办案一线作为培养锻炼纪检监察干部的主阵地，从专案组业务骨干中挑选导师，以“师徒帮带”方式培养办案新手，提升审查调查专业能力，实现“以案练兵、以训铸魂”。

　　湖北孝感——

　　畅通群众监督渠道，抓实问题整改

　　“现将群众反映问题转送给你单位，请抓紧调查核实，及时反馈结果。”近日，湖北省孝感市纪委监委将12345热线工单起底发现的民生领域问题，交由孝南区纪委监委核实处理。

　　孝感市纪委监委立足职能职责，充分发挥群众监督作用，进一步畅通监督渠道，精准聚焦民生关切。该市纪委监委把12345政务服务便民热线作为了解社情民意的重要渠道，联合市政务服务和大数据管理局建立推动解决12345热线群众诉求问题协作配合机制，对群众求助、举报、投诉类工单实行逐日移送登记、逐件分析研判。

　　该市纪委监委针对热线办理过程中部门处置不及时、不到位问题，通过召开联席会议、发函督办、约谈提醒等方式，督促相关职能部门认真履职尽责，用心用情解决群众诉求问题；针对反映党员干部不作为乱作为、涉嫌违纪违法的问题线索，及时分办转办、调查核实，依规依纪依法处置，倒逼责任落实。

　　为切实提升群众获得感、满意度，该市纪委监委建立常态化回访工作机制，采取电话回访、视频回访、座谈回访、上门走访等方式，对受理办结的实名信访事项进行回访，重点了解问题是否解决、对办理过程和结果是否满意。对不满意件，实行“台账管理+跟踪督办”，督促责任单位制定措施，及时有效解决群众合理合法诉求。（中央纪委国家监委网站 喻大伟）