深入实施国家粮食安全战略 守住管好“大国粮仓”

9月21日，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍守住管好“大国粮仓”，保障国家粮食安全有关情况。据悉，“十五五”时期，将深入实施国家粮食安全战略，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，提升粮食产购储加销协同保障能力，加强粮食购销和储备管理，推进粮食流通提质增效，促进粮食产需衔接、结构优化、品质提升，加快建立同我国大国地位相符的现代化粮食流通体系。

　　用好四条路径保障粮食收购

　　“组织好大规模收购，总的原则是坚持市场化取向和保护农民利益并重，有效市场和有为政府结合。”国家发展和改革委员会党组成员、国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫介绍，“十五五”时期，粮食收购主要是用好四条路径：

　　第一条是多元经营主体自主入市收购，核心是把多元经营主体活购销、畅流通的作用发挥好。第二条是骨干企业引领带动收购，在收购过程中紧紧抓住涉粮央企和地方龙头骨干企业，发挥其购销能力强的带动和示范作用。第三条是政府储备企业轮入收购，核心是把政府储备稳市场、调供需的作用发挥好。第四条是最低收购价托市收购，核心是把最低收购价托市收购政策落实好，把稳预期、兜底线的作用发挥好。

　　做好四项举措强化粮食监管

　　“十五五”规划纲要明确提出“健全粮食监管新模式”。国家粮食和物资储备局副局长秦玉云介绍，将坚持监管与服务并重，以“人工智能+监管”为牵引，加大对关系群众切身利益重点问题的执法力度，推动执法更加规范、服务更加精准、监管更加有效，从而守住管好“大国粮仓”。

　　一是推进信息化建设。抓好平台常态化应用，聚焦典型违法违规场景，构建适用可靠的垂直大模型和高质量数据集，推动信息系统迭代升级，着力提升平台预警前瞻性和准确性。同时，健全完善以企业信用为基础的新型监管机制，加强分级分类监管。二是强化社会监督。坚持优化协同高效，持续畅通12325热线举报渠道，鼓励社会各界积极参与粮食监督，督促地方各级粮食和储备部门第一时间处置好群众反映的情况，快速回应群众合理诉求，积极推动化解矛盾纠纷，依法依规纠治问题，更好发挥热线作用。三是深入开展协同监管。推进完善执法督查协同联动机制，加强跨部门协同、跨区域合作，实现监管力量聚合、监管资源共享，以实际举措落实“综合查一次”、简单事项“一表通查”要求，全方位提升综合监管效能。四是严格执法查办各类案件。进一步加大对涉及售粮款支付、质量安全检验、政策性粮食违规等重点问题执法力度，持续推动个案处置转化为制度规范建设，切实规范涉企执法行为，坚持监管执法与为企服务并重，提升执法服务质效。

　　以“四个强化”推动粮食产业提质增效

　　粮食产业一头连着种粮农民的“钱袋子”，一头连着广大群众的“米袋子”。国家粮食和物资储备局副局长钱毅表示，“十五五”时期加快粮食产业高质量发展，将以“四个强化”推动粮食产业提质增效。

　　一是强化结构优化。要聚焦持续推动粮食产业链做优做强，因地制宜、因品施策，以龙头企业为牵引，促进上下游企业分工协作，推动副产物向食品配料、饲料原料、生物基材料等方向拓展，不断增加优质粮食供给。二是强化品牌引领。将坚持分类培育、梯次推进、集群发展，完善区域品牌、企业品牌、产品品牌体系，让传统品牌焕发新的活力，让新兴品牌争做细分市场的领跑者，讲好品牌故事，提升产品和服务质量。三是强化创新驱动。将深化科技创新赋能产业发展，围绕绿色储粮、质量安全、营养健康、加工转化、现代物流等领域，加快装备创新、产品创新、技术创新，构建从技术研发到产业化应用的创新链条。四是强化支撑保障。将统筹用好各类资金政策，深入推进粮食流通提质增效、粮油加工设备更新，不断提升粮食产业的发展质量和效益。