山东烟台蓬莱区:推动对村巡察不断提质增效

　　山东省烟台市蓬莱区将对村巡察作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，聚焦群众急难愁盼问题，通过访民情、查民意，精准突破“小切口”，发力“深水区”系统治理，解民忧、惠民生，以有力有效的巡察监督回应群众关心关切。

　　巡察进驻期间，巡察组采取沉浸式调研方式，深入506个行政村向群众发放《村（社区）巡察明白纸》，开展入户走访、座谈访谈，精准确定低保资格审核不严、公益岗政策执行走样等7类涉及民生保障重点问题作为巡察监督“小切口”，制定“小切口”问题反馈清单、整改清单，督促镇街党工委建立台账，明确整改责任人和完成时限，督促镇村两级联动整改问题。

　　创新“数据赋能+清单管理”模式，通过整合纪检监察、信访、审计、城市运行中心等部门相关数据，运用大数据分析筛查出关键数据，锁定教育、医疗、民政、社保等11个重点领域，联合民政、财政、农业农村、审计等23个职能部门，围绕16项重大民生实事，梳理村级易发多发风险点，形成动态更新的重点问题清单。比如，针对村级集体经济管理中存在的突出问题，深挖村级集体经济合同备案与财务数据不符等异常情况，发现部分村居经济活动未依法签订合同、已签合同未按规定备案、个别村干部借物品采购和工程发包之机套取村集体资金等突出问题。

　　坚持“查改治”一体推进，完善立行立改机制，推动镇村两级以“即知即改、立行立改”的行动力，及时整改修缮损毁道路、修复农业设施、完善议事决策程序等事项，并注重从共性问题整改向制度完善延伸，着力构建“发现问题—推动整改—完善机制—巩固提升”完整闭环。

　　将完善制度作为规范基层权力运行的落脚点，针对村居集体“三资”管理方面问题，区级层面印发《农村集体“三资”管理镇级职责清单和村级负面清单》《关于加强农村集体“三资”管理事中监督的若干措施（试行）》《关于违反农村集体“三资”管理规定的责任追究暂行办法》等规章制度，明确镇街领导干部工作职责16项，“三资”管理负面清单41条，村级事务决策与监督事项12项，推动农村集体“三资”监督管理体系更加完善。（山东省纪委监委 || 责任编辑 周振华）