江苏泰兴:巡察推动破解"一把手"和领导班子监督难题

　　江苏省泰兴市委巡察机构坚持从“监督什么”“怎么监督”“如何提升”三个维度集智攻关，着力破解“一把手”和领导班子监督难题，切实增强监督实效，进一步营造地区风清气正的政治生态。

　　市委巡察办结合“一把手”岗位职责，围绕政治意识强不强、履职担当硬不硬、清廉程度高不高、作风形象好不好等四个方面，制定25条共性监督内容，为全面查找“一把手”在履职担当中的政治偏差提供参考。每轮巡察前，通过当面沟通、组织召开情况通报会等方式，向纪检、组织、宣传、审计、信访等职能部门，广泛收集反映被巡察党组织和“一把手”问题。巡察组对照每轮被巡察党组织的行业领域特点、职能责任等，结合各协助单位提供的情况，梳理排查廉政风险点，找到关键环节和重点问题，做到带着问题去巡、盯着问题去察，提升对“一把手”监督的针对性和精准性。

　　巡察组坚持历史思维、辩证思维，围绕综合考核情况、重点任务推进情况、选人用人满意度、群众口碑值等方面，对“一把手”精准画像。用好个别谈话这一法宝，结合“一把手”自我评价、班子成员评价、党员群众评价和日常监督评价等内容，多维了解“一把手”工作和生活、履行第一责任人职责、廉洁自律等情况，在完成对中层领导干部和其他班子成员谈话基础上，为“一把手”量身打造谈话提纲，确保有的放矢、谈出成效。每轮现场巡察，巡察组都形成被巡察单位“一把手”专题材料，分别向市纪委监委机关、市委组织部通报，作为领导干部日常监督、考核评价、选拔任用的重要依据。同时，坚持严的基调，把发现“一把手”违纪违法问题线索作为巡察工作重点，商请纪检监察机关提前介入，推动严肃查处。十四届市委巡察以来，共形成“一把手”专题材料68份；发现并移交涉及“一把手”问题线索59条，立案20人次，留置1人次。

　　市委巡察办制发整改工作流程指引，明确被巡察党组织“一把手”对巡察整改负总责，带头领办重点难点问题，督促提醒领导班子其他成员落实整改责任，推动巡察反馈问题抓实见效。建立书记专题会听取整改汇报制度，对发现问题较多、问题整改不彻底的单位，市领导现场问询问题存在原因、整改举措，并对整改落实提出具体要求。十四届市委巡察以来，已选取8家被巡察党组织“一把手”在书记专题会上报告整改打算或整改情况。对整改排名末位或存在整改责任落实不力、敷衍整改、虚假整改等情形的党组织，以及上一轮巡察问题未整改到位的，由市领导对党组织“一把手”开展约谈，旗帜鲜明点人点事点问题，提出有针对性的整改要求。及时组织对巡察反馈满一年的被巡察党组织整改情况开展质效评估，邀请群众代表参加，听取党组织“一把手”报告整改情况并进行现场质询。十四届市委巡察以来，已对第一至三轮被巡察的27家单位党组织反馈问题整改落实情况开展质效评估，共反馈问题105个。（江苏省纪委监委 || 责任编辑 郭兴）