业务丛谈丨实现“三个效果”有机统一

　　实现监督执纪执法政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一，是习近平总书记对纪检监察机关提出的明确要求，蕴含着深刻政治哲理、科学理念思路，为纪检监察机关在新形势下做好监督执纪执法工作指明了努力方向、目标要求、方法策略。纪检监察干部要深入领会、准确把握这一要求的丰富内涵、重大意义、实践途径，立足自身岗位忠诚履职、担当作为，努力提升监督执纪执法工作质效，为纪检监察事业高质量发展贡献力量。

　　准确理解“三个效果”有机统一的丰富内涵

　　政治效果的核心要义是坚持和加强党的全面领导。要通过监督执纪执法，维护党中央权威和集中统一领导，严肃党内政治生活、净化党内政治生态、涵养积极健康党内文化，使党始终不变质、不变色、不变味，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，确保全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不折不扣落实到位。

　　纪法效果的价值追求是推动党性党风党纪一体强化。要通过监督执纪执法，切实严明党的政治纪律和政治规矩，确保各类违纪违法问题和“四风”现象得到及时精准地发现、纠正和查处，保障党纪国法的教育约束、保障激励作用得到充分发挥，从而有力维护纪法的严肃性、权威性，进一步健全完善党内法规制度体系和国家治理体系，促进党员干部养成遵规守纪的高度自觉和求真务实的工作作风，依规依纪依法履职用权。

　　社会效果的评价标准是维护人民群众长远利益。要通过监督执纪执法，保障党中央惠民利民安民各项政策落实落地，使就业创业、教育医疗、养老社保等民生领域和乡村振兴领域腐败问题及党员干部失职渎职行为得到有力纠治，推动反腐败斗争不断向基层延伸、向群众身边延伸，更好解决群众急难愁盼问题，构建亲清统一的新型政商关系，保障经济繁荣发展、社会平安稳定、人民安居乐业，持续巩固党的长期执政基础。

　　纪检监察机关作为推进全面从严治党的重要力量，根本任务是通过监督执纪执法服务保障党的中心任务。政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一，本质是要求纪检监察机关各项履职行为必须有利于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴这项伟大事业。纪检监察机关要牢牢把握这项原则，时刻围绕中心、服务大局，在新征程找准定位、高效履职，为全面推进中国式现代化提供坚强保障。

　　深刻认识“三个效果”有机统一的重要意义

　　实现政治效果是坚持政治机关定位的必然要求。纪检监察机关从产生之日起，就担负着维护党中央权威和集中统一领导、永葆党的先进纯洁的重大使命。面对大党独有难题和党肩负的崇高使命，面对严峻复杂的国内外形势，纪检监察机关必须始终与党中央同心同德，勇挑重担、敢斗善斗，坚定不移正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展，确保我们党始终具备强大执政能力和领导水平，团结带领人民攻坚克难，在新征程上夺取新的伟大胜利。

　　实现纪法效果是履行职责任务的必然要求。经过改革开放以来的实践探索和不断思考，我们党成功开辟了一条不搞政治运动、通过法治方式治党治国的途径，为实现国家治理体系和治理能力现代化奠定了坚实基础。作为党内监督和国家监察专责机关，纪检监察机关必须责无旁贷地担负起维护党章党规、宪法法律权威的重大职责，推动党与时俱进提高依法执政能力，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性、稳定性保障。

　　实现社会效果是以推动党的自我革命引领伟大社会革命的必然要求。推进的党的自我革命要以引领伟大社会革命为根本目的，紧紧围绕党的中心任务来谋划和推进党的自我革命。纪检监察机关作为党的自我革命的重要力量，必须以服务保障党的中心任务为工作重点，始终践行全心全意为人民服务的宗旨，以监督执纪执法保障经济社会发展，增强人民群众获得感，切实发挥维护国家政权、捍卫民族复兴的利剑作用。

　　政治效果、纪法效果、社会效果是内在贯通、相辅相成的。实现政治效果是保障，有了坚强有力党的领导，才能确保发挥纪法作用，推动社会发展；实现纪法效果是途径，只有依靠法治的方式，才能兴党强国、维护人民利益；实现社会效果是目的，得到人民的支持拥护，党的长期执政地位才能巩固，纪法才有权威、有价值。纪检监察机关必须强化系统观念，纠正履职中偏重或者忽视某一方面效果的错误做法，着力推动实现“三个效果”有机统一。

　　牢牢把握“三个效果”有机统一的实践途径

　　聚焦“两个维护”强化政治效果。要坚持从政治上看、从政治上查，紧扣新征程党的中心任务推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保进一步全面深化改革各项举措等党中央决策部署落实到位。要紧盯违反政治纪律、政治规矩问题，坚决查处政治问题与经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团的代理人、代言人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透破坏政治生态和经济发展环境，特别是要持续盯住“七个有之”问题，坚决防范政治隐患，确保党始终充满蓬勃生机、旺盛活力。

　　坚持实事求是强化纪法效果。要推动完善法规制度体系，填补制度漏洞，确保有纪可依、有法可依。要坚持执纪执法必严、违纪违法必究，不偏不倚、毋枉毋纵。要增强法治意识、程序意识、证据意识，不断提高规范化、法治化、正规化水平，丰富防治新型腐败、隐性腐败的有效办法，及时精准惩治违纪违法行为，深化以案促改。要积极协助党委坚持党性党风党纪一起抓，推动党员干部坚强党性、端正作风，将遵规守纪内化于心、外化于行。

　　走好群众路线强化社会效果。要坚持一切为了人民、一切依靠人民，坚决纠治群众身边的不正之风和腐败问题，有力惩治“蝇贪蚁腐”，常态化推进打伞破网，着力维护公平正义、增进民生福祉。要打好舆论宣传主动仗，与时俱进改进宣传方式，把党风廉政建设和反腐败斗争成果有效转化为话语权，纠正社会上存在的错误思想观念。要畅通群众监督渠道，支持群众点题、听取群众心声，汇聚人民力量坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

　　推动实现“三个效果”的有机统一，必须建设一支忠诚干净担当的高素质纪检监察干部队伍。要教育引导纪检监察干部始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、统领工作，保持奋发有为的精神状态。要树立正确的权力观、政绩观、事业观，坚持惩前毖后、治病救人，强化斗争精神和斗争本领，提高运用政策策略的能力，准确运用“四种形态”，认真落实“三个区分开来”，做到纪法情理贯通融合。（杜秀枫 作者单位：中央纪委国家监委第十二审查调查室）