四川攀枝花:以机制创新赋能派驻监督提质增效

四川省攀枝花市纪委监委积极探索创新派驻机构运行机制，按照“职能关联、优势互补”原则，将市本级派驻机构划分为卫生健康、教育民生、国资国企、经济发展、政法执法、综合管理6个共廉体，聚焦共廉体、行业领域、业务流程3个维度针对性开展监督，进一步完善系统集成、协同高效的派驻监督机制，推动派驻机构监督办案质效持续提升。

　　 聚焦压实管党治党责任，该市纪委监委以共廉体为单元开展小巡察式监督，破解日常监督宽松软、责任虚化等问题。由委机关联系监督检查室统筹牵头，结合各单位政治生态、信访存量、廉政风险和过往案件情况，择机开展监督。整个工作设置标准化流程：进驻前利用1至3个工作日梳理监督要点、制定专项方案；进驻后用5至10天通过查阅台账、个别谈话、下沉走访等方式深挖问题；结束后3至5个工作日完成问题集中反馈，要求被监督单位15日内报送整改方案，实行台账管理、逐项销号，构建完整监督闭环。对发现的问题线索统一归口案管室登记处置，简单线索由派驻组独立查办，疑难复杂线索由共廉体组建专班联查联审，同步联动推进以案促改、以案促治，实现查办一案、治理一域。

　　 为破解熟人监督壁垒，攀枝花市纪委监委依托行业板块推行交叉监督，推动监督模式由碎片化分散作战转向系统化协同作战。紧盯工程建设、医疗卫生、国资、教育等廉政高风险领域，结合行业权力运行规律找准监督切入点。在共廉体内部实行交叉互查模式，建立“A督B、B督C、C督A”循环监督机制。配套出台“捆绑考核+揭榜挂帅”考评机制，鼓励各单位主动认领线索核查、案件办理任务。

　　 针对事后查处多、事前预防少的短板，攀枝花市纪委监委立足业务全流程开展嵌入式监督，推动监督从被动办案向主动风险防控转型。市纪委监委分行业编制派驻监督实操指南，指导各派驻组把廉政防控措施嵌入决策审批、项目实施、资金拨付等关键业务环节。推行“一组一模型”建设，鼓励结合行业特色搭建数字化监督模型，大幅提升监督精准度。

　　 系列创新举措落地后，全市派驻办案质效实现跨越式提升。2025年，市本级37家派驻机构立案数同比增长27.4%，所有派驻组实现自办案件清零；2026年1至6月，市本级派驻机构立案156件，派驻“探头”监督作用得到充分释放。（四川省纪委监委 || 责任编辑 于露）