写在十二届金沙县纪委六次全会召开之际

奋力推动纪检监察工作高质量发展

为金沙“十四五”开好局起好步提供纪法保障

——写在十二届金沙县纪委六次全会召开之际

    2020年是极不平凡的一年。

    这一年，全县纪检监察机构认真贯彻落实上级重大决策部署，坚持以高度的政治自觉践行“两个维护”，强化党的政治建设引领，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，乘风破浪、勇往直前，用一个个纪检监察的生动实践，谱写了党风廉政建设和反腐败工作崭新篇章。

    惊涛骇浪更显砥柱中流，大战大考检验本领作风。

    据省民调显示，2020年全县党风廉政建设群众满意度分值为90.12分，较上年增长1.5分。全县政治生态整体向好、持续向好、越来越好。 

    强化政治监督，推动上级重大决策部署落实到位

    “县交通运输局对金沙客运站疫情防控监管不到位，开展监督检查工作不深入、不具体，存在失职失责……”这是金沙县纪委县监委到金沙客运站开展疫情防控“回头看”时发现的问题。

    针对督查发现问题，县纪委县监委派驻第六纪检监察组已对县交通运输局分管负责人朱某立案审查，并对县交通运输局主要负责人进行谈话提醒。

    这是金沙县纪检监察机构牢牢坚守职责定位,突出政治监督,以严明的纪律确保党中央和上级各项决策部署落地见效的一个缩影。

    党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。一年来，全县纪检监察机构牢牢把握“国之大者”强化政治监督，闻令而动、以强有力的政治监督，保障政令畅通、令行禁止，确保党中央、省委、市委、县委各项部署要求落地落实。

    2020年，全县纪检监察机构紧盯疫情防控、“六稳”“六保”政策落实、长江流域“十年禁渔”、违规乱占耕地建房、生态环保、餐饮浪费等开展“嵌入式”监督，运用“四种形态”处置101人。全县立案查处违反政治纪律案件6件。

    在决胜脱贫攻坚的“大考”中，紧盯“四个不摘”、易地扶贫搬迁、产业扶贫等重点工作，着力整治责任落实不力、问题整改不到位等突出问题，严查吃拿卡要、贪污挪用等违规违纪行为，给予党纪政务处分75人。

     为贯彻落实省纪委“3+1”监督工作要求，县纪委县监委高位推动，主要领导亲自调度建好“一页一档”，全县政治监督活页完成率为100%，为把好干部政治关、廉洁关、形象关，建立县管干部廉政档案961人，建档率100%。同时，做好党员干部党风廉政意见回复867人次，为干部选任提供客观依据。 

    坚持以人民为中心，解决群众“急难愁盼”问题

    “扶贫民生领域监督发现突出问题970余个，立案171件188人，给予党纪政务处分172人，问责领导干部30人……”这是金沙县纪委县监委2020年民生监督工作“晒”出的成绩单。

    “节点”就是“考点”。一年来，全县纪检监察机构紧紧围绕上级重大决策部署，不断加大对扶贫民生领域腐败问题和不正之风的惩治力度，紧盯基层项目建设、资金拨付使用等关键环节，从严查处漠视侵害群众利益、与民争利等扶贫民生领域问题。

    农村饮水安全项目专项监察、残疾人兜底保障政策落实专项治理、常态化开展“访重助”专项行动、漠视侵害群众利益问题专项整治……全县各级纪检监察机构冲锋一线、连续奋战，深入乡镇、村（社区），开展拉网式、全覆盖、无死角专项监督检查，着力化解群众身边的难点、堵点、痛点问题。

    疾风知劲草，烈火见真金。分片包点、明察暗访、实地督战、专项监督、约谈提醒、查处问责……哪里有攻坚“硬骨头”，有力有效的纪律作风保障就跟进到哪里。一年来，发现重点问题598个，立案8件，党纪政务处分4人。

    与此同时，持续巩固拓展“惩腐打伞”，完善线索移送反馈、案件通报会商、同步上案调查等沟通协作机制，常态化查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，认真落实“六清”任务，深化源头治理，共查处“保护伞”5件5人，惩治“涉黑涉恶腐败”4件5人。 

    以作风建设为切入点，促进化风成俗、成为习惯

    “因自身思想认识不够，参与了带有财物输赢的赌博，我向组织深刻检讨，一定引以为戒！”这是金沙县在开展管住“手腿嘴”作风突出问题专项整治中，一名公职人员因违规参与赌博被主管单位予以诫勉谈话时反省道。

    固本培元，方能凝魂聚力。2020年全县纪检监察机构以“严”的主基调锲而不舍纠治“四风”，盯住“手腿嘴”深化“四风”整治，围绕国庆、春节等重要节点，上下贯通、多维联动公安、市场监管等部门开展专项整治，立案30件，党纪政务处分21人。

    另外，以深化茅台酒专项整治和优化营商环境监督为切入点，延伸开展领导干部违规利用特殊资源谋取私利问题专项整治，研判处置自查问题53个，查处违反中央八项规定精神23件28人，将“作风扫码评价”监督触角延伸至企业，收到负面评价46件，核实处理36人。

    结合重点工作推进情况及重要节点，通报县委巡察反馈意见“虚假整改”“敷衍整改”10人、疫情防控“慢作为”“乱作为”6人、违反中央八项规定精神典型案例5起5人、破坏营商环境典型案例5起6人，强化警示震慑作用，持续释放“越往后越严”的信号。 

    深化标本兼治，释放一体推进“三不腐”叠加效能

    “偏激的‘腰缠万贯’想法，腐化为他人生中最大的‘魔障’，让其越陷越深、越走越远。从挥金如土的豪迈到低声下气的卑微，从‘腰缠万贯’到身无分文，罗德宏的‘钱’途，终究是黄粱一梦……”

    2020年12月，县委召开罗德宏案“一案一整改”警示教育暨国企专题“两个责任面对面”会上，金沙县纪委县监委主要领导深度剖析了罗德宏严重职务违法案。

    通报罗德宏案情、案例剖析、观看警示教育片、移交监察建议书、现场表态发言……大会一系列议程深深震憾了所有与会人员，各乡镇（街道）、县直各部门“一把手”，四家国有企业集团公司班子成员及下属子公司主要负责人200余名干部集体接受教育，齐打“预防针”。

    以案促改，才能标本兼治。这也是金沙县纪委县监委做实“一案一整改”警示教育、统筹一体推进“三不腐”的生动展现。

    一年来，全县纪检监察机构狠抓警示教育强震慑，着力将案例资源精准有效转化为以案为鉴、以案促改的有效载体，召开县、乡两级警示教育大会180余场次，通报典型案例400余个，制播《规矩》7期，制作专题警示教育片2部。依托“线上+线下”警示教育模式，全县14700余名党员干部接受警示教育。

    一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。

    锄一害则苗成，刑一恶而民悦。通过狠抓案件查办惩治腐败，全年受理信访493件，处置问题线索677件，党纪政务处分212人次，移送司法机关7人，运用“四种形态”处理631人次。

    从严管党治党必须扭住主体责任这个“牛鼻子”，抓牢领导干部这个“关键少数”。一年来共查办“一把手”等“关键少数”79件96人。通过以日常监督、案件查办发现的制度漏洞为抓手，发出纪律（监察）建议书10份，督促部门完善内部监管等制度8个，督促完善民主议事、选人用人等制度7个。 

    深化政治巡察，稳步提升巡察整体质效

    “今年我家种植了2亩优质水稻，在椪柑基地套种2亩辣椒，靠发展产业增收了7000多元。”当县委巡察办在清池镇阳波村开展巡察反馈问题整改情况“回头看”时，建档立卡户张朝阳高兴地对巡察人员说道。

    “全村今年收割的生态大米有12万斤左右，产值在30万元以上。”阳波村村委会主任任贵华向工作人员介绍说，阳波村之所以能够找准致富产业，实现群众增收，得益于金沙县委开展的脱贫攻坚专项巡察，为当地产业发展厘清了路子、激发了动力。

    一年来，金沙县委巡察机构探索创新，有形有效推进巡察全覆盖，凝聚监督合力抓实巡察整改，在探索开展“三同三推进”巡察模式上，有效推动巡察上下联动和其他监督的贯通融合，得到中央媒体关注和省市巡察机构肯定。

    同时，充分运用巡察助手APP，试点“码上巡察”模式，群众从线下找巡察组转变为扫“码”联系，线上收到群众反映问题228个，解决问题30个，转有关单位整改落实198个，切实发挥巡察联系群众的纽带功能。

    除此之外，还制定出台了《中共金沙县委强化巡视巡察整改监督工作实施办法（试行）》，初步形成纪委监委、组织部、巡察机构同向发力推进巡察整改工作格局。

    一年来，共对39家单位开展常规巡察，实现县管党组织巡察全覆盖，对8家单位开展巡察“回头看”，对6家重点单位开展营商环境专项巡察，对29家单位开展“点穴式”巡察，共发现问题594个，移交问题线索44件。全年督查74家单位巡察整改，发现问题176个，约谈6家党组织负责人、诫勉谈话2人，对5起整改不力的典型问题进行全县通报。 

    坚持严管厚爱，锻造过硬纪检监察“铁军”

    “这次培训内容实用性、针对性强，特别是审查调查、案件审理等方面的知识，很对胃口，非常‘解渴’……”谈起金沙县纪检监察系统综合素能提升班的参训收获，新调整到纪检监察工作岗位的源村镇纪委负责人罗成满意地说。

    2020年，全县纪检监察机构根据干部队伍建设“三年行动计划”提升年的要求，以干部队伍“能力提升年”为契机，按照因人施教、按需施教、精准施训原则，对全县纪检监察干部开展了精准性、专业化培训，为纪检监察干部“加油补钙”。

    成事之要，关键在人。一年来，全县纪检监察机构突出党建政治引领，分类分批开展主题务虚会4次、理论中心组学习研讨5次、常委会集中学习27次、党员干部理论学习12次、宣讲会3场，班子成员带头上讲台4次，形成上下联动、互学互促的格局。

    深化培训，是建设高素质队伍、助力高质量发展的重要抓手。全年先后组织82人次参加省、市调训，全年开展全员培训5期，应知应会知识测试4次。精选12名优秀干部到省、市纪委跟班学习，下派10名年轻干部担任村（社区）第一书记或驻村工作组组长，11名干部入选全省执纪执法青年业务骨干、拔尖人才，提拔重用干部13名。

    纪检监察干部没有天然的“免疫力”，必须坚持刀刃向内，真正做到“打铁必须自身硬”。一年来完成10个部门内部督查，反馈问题90个。办理纪检监察干部问题线索16件，运用“第一种形态”处理3人次，逆向调整2人。同时召开纪检监察系统警示教育大会，开展班子成员、各室（组）负责人集中约谈2次、廉政教育谈话1次。 

    激浊扬清，定当久久为功。回首过去一年，我们见证了全县纪检监察干部坚韧执着、砥砺奋进。2021年，是中国共产党百年华诞、“十四五”规划开局起步之年，全面从 严治党引领保障作用必将续写新的华章。

    新征程再出发，全县各级纪检监察机构要深入学习贯彻习近平总书记视察贵州时的重要讲话精神，坚决贯彻落实十九届中央纪委五次全会、十二届省纪委五次全会、二届市纪委六次全会精神，坚持高质量发展主题主线，不断推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为奋力谱写幸福美丽、开放转型、活力创新金沙发展新篇章作出新的更大贡献！